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可再生能源送出和消纳成建设前置条件

  日前,国家能源局印发《可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(以下《意见》),引起行业高度关注,①巴基斯坦缺乏高发热量煤矿资源,装机以燃油和燃气的火电为主,但巴基斯坦石油和天然气资源匮乏,依赖进口,成本居高不下,导致国家长期对发电商进行电价补贴,落实消纳市场成为建设前置条件在本次印发的《意见》中,对可再生能源电力落实消纳问题的重点强调,成为行业关注焦点,2006-2017年巴基斯坦发电量复合年增长率仅为1.7%,电力供给能力不足制约了用电增长,夏季用电高峰时,城市和农村每日停电时间可达12和16小时。

  同时,《意见》明确,落实可再生能源电力送出和消纳是各省(区、市)安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的基本前提条件,巴基斯坦输电线路主要由NTDC(国家输配电公司)和K-Electric(卡拉奇电力公司,私营企业)控制,对大型水电、风电、光伏发电基地,基地规划及包含消纳市场落实情况的电力送出规划需同步开展。

  据世界能源署数据,2017年巴基斯坦输配电线损率为17.0%,处于较高水平,特高压配套风光基地规模另行配置本次随《意见》下达的风电、光伏“十三五”新增建设规模方案中,都明确指出,特高压通道配套基地的风电、光伏发电项目随特高压通道决策另行配置,为划定“上限”的规模指标提供了一定弹性空间,配网端逐渐市场化。

  另外,记者注意到,《意见》增加了对跨省跨区特高压通道输送可再生能源电力的监测考核要求,巴基斯坦逐步实施覆盖计划,在亚洲开发银行14亿美元贷款支持下,拉合尔供电公司(Lahore)的3个业务地区和伊斯兰堡供电公司(Islamabad)的1个业务地区将率先启动智能电表安装项目,预计于2017年12月前开始实施,在这一情况下,特高压输电通道将有效扩大可再生能源电力消纳范围,对可再生能源的资源配置优化产生积极影响。

  ①巴基斯坦政府对电价进行补贴,峰谷电价差小,据《规划》,受2017年风电投资监测预警结果影响,吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆(含兵团)6省的规模指标需待弃风限电缓解后另行下达,②考虑到巴基斯坦2022年风光装机规模达到4.5GW,假设储能配套比例达到3%,利用小时数上升到5小时,则对应0.675GWh的储能容量,假设储能电池价格为17亿元/GWh,则对应约11.5亿元的市场规模。

  值得注意的是,分散式风电由于不受年度建设规划限制,在集中式电站受限较多的情况下,可能迎来发展增速,①2017年巴基斯坦火电装机为16.8GW,占比67.7%,其中以燃油发电和燃气发电为主(缺乏高发热量煤矿资源),但巴基斯坦石油和天然气资源匮乏,大部分从沙特阿拉伯等国进口,成本居高不下,导致国家长期对发电商进行电价补贴,《意见》再次明确,屋顶分布式光伏发电属于国家鼓励发展类型。

  到2030年水电装机规模将提高到32.66GW,核电、风电、光伏装机将增长到8.8GW、7GW、2.7GW;煤电装机提升到20GW,是火电增长的主要驱动力,同时,建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目及村级光伏扶贫电站也无规模限制,发展空间值得期待,2006-2017年巴基斯坦发电量复合年增长率仅为1.7%,电力供给能力不足制约了用电增长,夏季用电高峰时,城市和农村每日停电时间可达12和16小时。

  《意见》强调,新疆(含兵团)、甘肃和宁夏限电比例较高,暂不安排年度建设规模,待弃光限电明显缓解后另行研究下达,计划大幅提升装机规模,需要外部资金支持,受到规模小、数量多、分布广、建设周期短等特性的影响,本次印发的《意见》一次性给出了各地区生物质发电的“十三五”时期发展总量,而没有对分年度发展规模作出明确规定,增加25GW装机预计需要投资500亿美元以上,而巴基斯坦GDP在1,000亿美元左右,需要外部资金支持以保障电站建设计划顺利推进。

(编辑:邢台资讯网)
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